Cidadania pelo investimento

O conceito de cidadania existe há muitos anos, uma vez que os antigos Estados gregos, como Atenas, foram pioneiros na ideia de conceder cidadania. Os cidadãos de Atenas tinham o direito de possuir propriedades, de se candidatar a cargos políticos, de votar em assuntos administrativos e, também, de contribuir plenamente para a economia.

Os cidadãos têm agora plenos direitos no seu país, mas o seu estatuto implica responsabilidades, tais como evitar qualquer comportamento criminoso, contribuir para a economia e, além disso, respeitar os direitos dos outros cidadãos.

Muitos consideram a obtenção de múltiplas cidadanias um processo complexo porque a maioria dos caminhos para se tornar um cidadão duplo é bastante longa ou exige requisitos específicos. Eis as principais vias para a aquisição de uma segunda nacionalidade:

• A naturalização é a via mais comum e mais longa para obter uma segunda cidadania. Isto acontece quando uma pessoa passa um determinado número de anos como residente de um país até poder candidatar-se a cidadão ao abrigo da legislação do país de acolhimento.
• A cidadania pelo casamento é outra forma de adquirir outra nacionalidade. Na maioria dos países, se casar com um cidadão dessa nação, pode requerer a cidadania. Pode fazê-lo diretamente ou depois de obter uma autorização de residência e de se tornar cidadão através da naturalização.
• A cidadania por descendência é uma via simples, mas exclusiva. Países como a Áustria, a Irlanda, a Itália, a Polónia e Portugal oferecem às pessoas com antepassados que foram cidadãos da sua nação a possibilidade de requererem a cidadania. No entanto, provar a ascendência pode ser um processo complexo, dependendo dos documentos necessários, e é muito específico de uma pequena parte da população mundial.
• A cidadania excepcional é um fenómeno extremamente raro. Normalmente, é concedido a pessoas com grande visibilidade, como Tom Hanks. O famoso actor obteve a Cidadania Excepcional Grega pelo seu trabalho de caridade no país.
• A cidadania por investimento é a opção mais simples. Muitos países oferecem aos investidores a possibilidade de obterem a cidadania através do investimento na economia do país. É a via rápida para obter uma nova nacionalidade para si e para todos os membros da sua família que possam estar a seu cargo.

A ideia do TPI também tem origem na Antiguidade, tendo sido a República Romana a primeira nação a desenvolvê-lo como via de acesso à cidadania. Aqueles que contribuíam para a economia romana de acordo com determinados requisitos obtinham a cidadania e todos os direitos daí decorrentes, conceito que ainda hoje se mantém.

Atualmente, muitos países oferecem o que se designa por programa CBI, que é uma via para obter um certificado de cidadania e o passaporte de uma nação através da contribuição para a economia. A ideia é que, ao investir num país, o investidor cumpriu parte do seu dever de cidadão e, por isso, deve ser considerado como tal. As suas outras responsabilidades são evitar actividades criminosas e, também, respeitar as leis e os direitos dos outros cidadãos. A devida diligência é aplicada por esses países da CBI.

Os programas de Cidadania por Investimento de Granada, Malta, Santa Lúcia e Turquia incluem o direito de votar em uma eleição. Os seus passaportes podem também facilitar as viagens para países como os da União Europeia e os Estados Unidos.

A cidadania económica é extremamente benéfica para os países que a concedem, uma vez que proporciona aos seus governos somas significativas de fundos de investimento direto estrangeiro livres de encargos para ajudar a desenvolver a nação.

A Comunidade de Dominica, por exemplo, usa fundos de seu Programa CBI para criar moradias econômicas para seus residentes. O programa financia igualmente o desenvolvimento do aeroporto internacional do país. Trata-se de um projeto que afectará positivamente o estilo de vida dos residentes e também a economia do país.

Os programas de CBI variam de um país para outro, mas os tipos mais comuns de opções de investimento geralmente se enquadram em cinco categorias principais, que são:

1. Donativos ou contribuições

Muitos países concedem a cidadania àqueles que doam um montante mínimo para a economia do país. A opção de doação é normalmente a via mais simples e mais barata para obter a cidadania, uma vez que, em alguns países, o montante necessário começa nos 100 000 dólares. No entanto, as doações, por definição, significam que os investidores não recebem o seu dinheiro de volta.

Os donativos são normalmente feitos para fundos oficiais, que o governo utiliza para desenvolver o país. Em alguns casos, um governo pode criar um fundo ad hoc para combater uma crise de capital ou desastres naturais, como o St Kitts and Nevis Hurricane Relief Fund, que foi um caminho temporário para a cidadania com uma doação menor do que o então normal Fundo de Crescimento Sustentável, devido ao fato de o país ter que se reconstruir rapidamente após uma temporada devastadora de furacões.

2. Investimentos imobiliários

O investimento em bens imobiliários é uma das vias mais populares para obter a cidadania. A maioria dos países tem uma opção imobiliária e muitos deles permitem-lhe escolher entre a compra de imóveis reais ou de acções em estâncias de luxo.

Os investimentos imobiliários são rentáveis a longo prazo, uma vez que os investidores podem revender as suas propriedades após um período de detenção específico estabelecido pelo governo. Os investidores podem até lucrar com o imóvel durante o período de detenção, quer alugando-o, quer recebendo dividendos. A opção imobiliária é igualmente atractiva para as famílias numerosas.

3. Obrigações/valores mobiliários do Estado

Alguns países dão aos investidores a opção de comprarem obrigações ou títulos do Estado para obterem a cidadania. As obrigações do Tesouro são consideradas uma opção mais segura, mas não dão muito lucro.

Os títulos privados, por outro lado, apresentam um risco mais elevado, mas podem obter uma maior rendibilidade do investimento.

4. Investimentos híbridos

Esta opção é exclusiva do programa CBI de Malta e exige que se invista em mais do que uma via. Terá de investir em bens imobiliários e fazer donativos ao governo.

5. Estabelecimento de uma empresa/criação de emprego

Alguns países oferecem a possibilidade de requerer a cidadania através do estabelecimento de uma empresa. Alguns países exigem que se invista um determinado montante de capital na sua empresa, enquanto outros concedem a cidadania com base no número de postos de trabalho que uma determinada empresa criou e manteve durante um determinado número de anos.

Muitos países em todo o mundo oferecem sua própria versão de um programa CBI, também conhecido como programa de Cidadania por Investimento. Vários países têm uma via para a cidadania económica. A premissa continua a ser a mesma, mas os requisitos e o processamento diferem de um país para outro.

No entanto, em geral, qualquer pessoa que queira candidatar-se deve:

• Ter um registo criminal limpo
• Proporcionar uma fonte de fundos para o seu investimento
• Apresentar uma candidatura completa
• Fazer um investimento qualificado
• Ter pelo menos 18 anos de idade.

Malta e Antígua e Barbuda são os únicos países que exigem residência física. Nenhuma outra nação do CBI obriga seus cidadãos econômicos a residir lá. Portanto, a residência permanente não é exigida em Dominica, Granada, São Cristóvão e Névis, Santa Lúcia, Turquia ou Vanuatu.